尽快审议出台民营经济促进法；进一步流通股、债、贷三种融资渠谈，加大种种金融资源身分进入，效率处治民营企业融资难融资贵问题；尽快校正出台新版市集准入负面清单；下苟且气处治拖欠企业账款问题；坚定回绝违章他乡轨则和趋利性轨则……

2月17日召开的民营企业茶话会再次开释了促进民营经济健康发展、高质地发展的伏击信号，各地各部门也已紧锣密饱读拿出对应举措。

不错料思，在行将召开的世界两会上，甚而在全年经济职责中，引发民营企业发展活力、助力民营企业家奋发自强齐将是各方关注的焦点，怎样推动各项策略情景落实落细，亦然过去政府部门的要点所在。

进一步充实完善法治保险

民营经济促进法草案在2月24日至25日召开的十四届世界东谈主大常委会第十四次会议上迎来二次审议。

据新华社2月24日音问，草案二审稿加多章程国务院和县级以上地点东谈主民政府如期向本级东谈主大常委会讲明促进民营经济发展情况；进一步充实完善法治保险估量内容等。

“二审之后，（世界东谈主大）常委会法工委还将进一步征求各方面意见，修改完善草案，保证民营经济促进法尽快审议出台。”世界东谈主大常委会法工委发言东谈垄断公室日前在回话社会公众温雅时指出。凭证立法法第三十二条章程，列入常委会会议议程的法律案，一般应当经三次常委会会议审议后再录用表决。

看成我国第一部专诚对于民营经济发展的基础性法律，民营经济促进法自草拟阶段就备受外界关注。跟着立法脚步加速，怎样确保良法能获得有用落实如故一大关注焦点。

中国东谈主民大学法学院解释刘俊海以为，要将地位对等、共同发展、公谈竞争、互利互助、对等监管与对等保护六项中枢原则集会于总共这个词轨制遐想体系，才调确保民营经济促进法的可诉性、可裁性与可现实性，才调把该法锻造为民营企业家有恒产有恒心的长效省心丸。

加速应收账款清欠流程

加速处治企业尤其是民营企业的账款问题，既是企业呼声所在，亦然当今各地各部门的要点部署所在。

国度发展更动委民营经济发展局（下称“民营局”）自2024年二季度起启动发布每季度的民营企业响应问题网罗与办理情况。证券时报记者梳剃头现，自2024年二季度以来，关联拖欠账款类问题的响应就有彰着增多，2024年二、三、四季度民营企业响应的拖欠账款类问题分别为18项、97项、625项。此前，自民营局竖立（2023年9月）至2024年一季度，涉民营企业的各项问题诉求中，拖欠账款类为129项。

记者从某东部省份政府部门职责主谈主员处了解到，有商议机构对其所在省份上市公司应收账款作过分析，数据泄露，在上市公司应收账款起首中，有31%来自央国企、8%来自机关作事单元、41%来自头部民营企业。该东谈主士建议，短期要通过刊行国债对政府部门、央国企提供流动性接济，实时支付企业账款；同期要健全驻扎化解大型企业拖欠中小企业账款的轨制机制。

国度发展更动委副主任郑备日前也提到，要推动地点政府、国有企业落实包袱，用好新增地点政府专项债等策略，加速清欠流程。进一步健全法律次序，强化失信惩责，回绝边清边欠。

世界政协委员、金杜讼师事务所高等结伙东谈主见毅告诉证券时报记者，健全防欠长效机制，一方面，要通过立法保险民营企业的正当权益。尽快出台《民营经济促进法》，在次序中细化账款支付的估量章程，包括支付时限、包袱和失信惩责情景，促使企业间诚信走动；同期，应严格遵照《保险中小企业款项支付条例》，从而减少拖欠气候发生。另一方面，要加速建立世界和谐的拖欠款项登记和投诉平台，确保信息透明化，为中小企业提供蚁集投诉的渠谈，形成社会监督氛围。

切实模范涉企轨则

“照章料理条款无罪推定，而不是反过来，这小数很伏击，前段时刻广受东谈主大代表、政协委员关注的选定性他乡轨则，本色上就波及到这些问题。”世界政协委员、中国政法大学商学院院长商文江告诉证券时报记者。

一段时刻以来，部分地区出现的违章他乡轨则和趋利轨则气候遭到多方诟病，策略层靠近此也屡次要点说起。

2023年7月，中共中央、国务院发布的《对于促进民营经济发展壮大的意见》就已明确建议要“回绝和纠正垄断行政或刑事本领喧阗经济纠纷，以及轨则司法中的地点保护方针”“模范涉产权强制性情景，幸免超权限、超范畴、超数额、超时限查封扣押冻结财产”；本岁首，国度发展更动委印发的《世界和谐大市集修复带领（试行）》再次强调，各地区不得垄断行政、刑事本领违警喧阗经济纠纷、侵害筹算主体权益；不得违警开展他乡轨则或实行他乡统帅，照章回绝和纠正逐利性轨则司法举止等；岁首以来，各地也在开展模范涉企轨则专项行动，捏续优化营商环境，促进稳预期强信心。

“对等保护是对民营经济的最大保护。”刘俊海指出，针对部分民营企业被虚耗行政处罚与刑事强制情景的气候，需在民营经济促进法中重申罪刑法定、无罪推定、疑罪从无的刑事法料理念；同期，严格诀别并切割企业犯法与企业家个东谈主犯法，在根究企业家刑责时，要甄别激动个东谈主财产与公司财产、股权与法东谈主产权、个东谈主财产和其他家庭成员个东谈主财产、个东谈主正当财产与违警财产。

张毅还建议，要探索建立提级统帅、上司审批和指定统帅轨制。即明确跨区域轨则审批层级，跨市级行政区域的涉企轨则由省级驾御部门审批，跨省级行政区域的涉企轨则由国务院驾御部门或省级驾御部门联合审批。对波及要紧寰球利益或形成企业要紧蚀本的案件，由违警举止发生地的省级以上行政机关直给与辖，上司机关可依权利大概依企业苦求指定统帅。

校对：王朝全

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